Тълкувам приведения пример тъй:-

"Разборът на учреждеската закостенялост загатва, че сравнително неефективните системи [т. е., учреждения] са способни да оцеляват дългосрочно или поне дотогава, докогато социалната цена [съкращения на щата и произлизащите неволи за съкратените, семейните им и по-широките им кръгове] на конфигурационната промяна [т. е., реформа на конфигурацията или "строежа", промяна в "уредбата" на същите учреждения] не се сведе под стойността на онези ползи от подобрената ефективност, които стават осезателни в кратък срок от време."

С други думи, твърдят, че неефективните учреждения оцеляват, ако цената на евентуалното им преустройство е по-висока от непосредствено осезаемите ползи от него.

--------------------------------------------------
Note added at 2 hrs (2007-10-08 11:15:22 GMT)
--------------------------------------------------

Ето примери, в които, макар без точна текстова калка, става дума за усъвършенстване на учреждения (някои третират и т. нар. "социална цена"):-

http://www.mvr.bg/EUIntegration/Projects/prj_home_affairs08....

http://old.minfin.bg/inpage.php?id=29

http://cme.moody.bg/index.php?lang=bg

http://www.jptactis.com/jpt106/kutev.htm

--------------------------------------------------
Note added at 15 hrs (2007-10-09 00:27:56 GMT)
--------------------------------------------------

В случай, че нечии неубедителни опити за всяване на смут ви разколебаят, давам буквален превод (за разлика от _тълкуване_; уфф-ф, сега сигур ще има заяждане относно смисъла на"тълкуване") на началото на цитирания пасаж:

"Изводите от разглеждането на учрежденската закостенелост ... "
Примери за "perspective" като "разглеждане" има тук:-

http://journals.cambridge.org/action/displayAbstract?fromPag...
http://www.hm-treasury.gov.uk/media/0/C/adproduct378kb03.pdf
http://epub.wu-wien.ac.at/dyn/virlib/wp/stats?ID=epub-wu-01_...