Думаю, что "Licencia de navegación" относится к самым лодкам, т.е. к "embarcación", а не к персоналу:
Relativa a los tripulantes:
La titulación que acredita la aptitud para el gobierno de una embarcación. Véase el apartado de Titulaciones de recreo.
Relativa a la embarcación:
......La licencia de navegación o Rol, debidamente despachado
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_G...и согласно Real Decreto 544/2007 de 27 de abril 07
PERMISO DE NAVEGACIÓN (Sustituye la licencia de navegación ) contiene datos del barco y el propietario. La sustitución se efectuará cuando se realice algún acto registral pudiéndose usar hasta entonces la licencia de navegación, pero todas las embarcaciones deberán acabar con el nuevo permiso a bordo.
http://www.apy.es/legislacion/legislacion.htm
